农村地区疫情防控细则/农村地区疫情防控工作方案

国务院下发的返乡政策

〖壹〗 、国务院办公厅印发的《关于支持返乡下乡人员创业促进农村一二三产业融合发展的意见》明确，在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下 ，允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房。

〖贰〗、春节临近，人员返乡成为关注焦点
，国务院联防联控机制明确要求各地对返乡群众分类
、分区精准落实防控措施，防止政策执行简单化、一刀切及层层加码 ，天津积极响应并优化了离津管理政策 。

〖叁〗 、国家层面防疫政策要求国务院联防联控机制综合组对执行防疫政策提出“五个不得”的明确要求
，旨在保障群众返乡权益，避免“层层加码 ”现象。具体包括：不得随意禁止外地群众返乡过年：在本土疫情总体平稳的背景下 ，防疫政策需兼顾科学性与人性化
，避免过度管控影响群众正常生活
。

五早防控措施

所以对传染病的预防和管理措施可以分为三类，即控制传染源
、切断传播途径、保护易感人群。

早治疗：对鼠疫患者应尽早进行治疗 ，使用有效的抗生素药物
，控制病情发展，减少并发症和后遗症的发生 。 就地隔离：为了防止疫情扩散 ，鼠疫患者应就地隔离治疗
，避免长途转运造成的传播风险
。同时，对隔离区域进行严格的消毒和防控措施 ，确保疫情得到有效控制。

“五早一就”指的是早发现 、早隔离
、早报告、早诊断 、早治疗，就地隔离 。这是鼠疫防控中提出的关键措施
，具体内容如下：早发现：在鼠疫疫情发生时，尽早发现并识别病例 ，以便及时采取防控措施
。早隔离：对疑似或确诊的鼠疫病例进行隔离
，防止疫情扩散。

早发现
、早报告、早诊断 、早隔离
、早治疗 ，也称为 五早  ，是近来防控新型冠状病毒传播流行的关键措施之一
，能够有效防止新型冠状病毒肺炎患者、疑似患者和无症状感染者传染他人，避免引起更大范围的流行 。

2021年自贡市冬春季新冠肺炎疫情防控工作细则

〖壹〗 、加强流调溯源、核酸检测等专业队伍建设 ，储备30天满负荷运转物资
。开展应急演练
，完善平急转换机制，疫情发生时实行提级指挥
、圈层管理。加大宣传引导力度 引导群众养成良好卫生习惯 ，非必要不前往中高风险地区
，主动配合健康监测 。多层次发布权威信息，澄清谣言 ，开展冬春季爱国卫生运动
。

〖贰〗、自贡市应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室发布告广大市民书，针对跨省旅游活动提出系列疫情防控要求
，自2021年11月3日起实施，具体措施如下：出行前主动报备 参加旅行团或自驾（自助）出省旅游的市民 ，需在出行前向居住地社区（村）及工作单位报备
，确保行程信息可追溯。

〖叁〗 、答案是：需要居家隔离 。2021年1月26日最新公告如下：2021年1月28日春运开始，返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡 ，返乡后实行14天居家健康监测
，期间不聚集
、不流动，每7天开展一次核酸检测。日前 ，《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》对农村地区及返乡人员相关防疫工作进行部署
。

国家卫健委:返乡政策防止一刀切 、层层加码!

〖壹〗
、国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确
，春节临近人员返乡，各地需分类、分区精准落实防控措施 ，防止政策执行简单化 、一刀切及层层加码。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众
，需分类分区落实防控措施，避免“一刀切
”式管理 。

〖贰〗
、返乡人员并非洪水猛兽 ，各地在执行防疫政策时“层层加码”的做法既违背国家政策，也损害群众利益
，必须及时纠偏
。以下从现象、危害 、原因及解决方向展开分析：“层层加码 ”的具体表现政策执行逐级加码：国家卫健委明确规定，低风险地区返乡人员持核酸检测阴性证明后无需隔离 ，但部分地区执行中层层加码。

〖叁〗
、政策明确禁止“一刀切
”和“层层加码”中央层面反复强调 国家卫健委多次发布通知
，要求各地落实“九不准 ”原则（如不准随意设置防疫卡点、不准随意停工停产等），明确禁止以防疫为名侵害群众权益 。国务院联防联控机制强调 ，防控措施需基于疫情风险等级动态调整
，避免“简单化 、粗暴化
”管理
。

〖肆〗、他指出去年过年个别地方出现擅自加码防控标准
、劝返、强制隔离等情况，今年要严格执行科学精准 、分区分类的防疫政策要求 ，防止“一刀切”和“层层加码 ”
，保障群众安全有序出行。

〖伍〗
、此举旨在平衡疫情防控与民生需求，避免因过度管控阻碍正常返乡 。禁止层层加码 ，落实科学防控原则近期部分地区出现“擅自扩大隔离范围
”“强制要求多次核酸检测”等过度防控现象
。卫健委明确要求
，地方政策不得超出国家指导方案范围，例如不得对低风险地区返乡人员要求集中隔离或“一刀切 ”禁止返乡。

〖陆〗、“层层加码
”： 含义：指在执行某项政策或规定时 ，各级单位或部门在上级要求的基础上，自行增加额外的限制或要求
，导致政策执行变得更为严格和复杂 。 表现：例如，在防疫政策中 ，国家要求从低风险区返乡持绿码即可
，但到了市县 、乡镇层面，可能增加了核酸证明
、集中隔离、居家隔离等额外要求
。

农村疫情防控应急预案

〖壹〗 、二）编制依据：本预案以《中华人民共和国传染病防治法》
、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》 、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》
、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》等为依据编制。

〖贰〗 、乡镇疫情防控处置应急预案 篇1 发现疫情后立即上报区疫情防控指挥部 ，同时启动我镇疫情防控预案
，第一时间将感染者送医院进行隔离治疗，并积极配合做好应对工作 。镇组建队伍指导和参与疫情处置工作 ，做好集中隔离等应对工作。 镇疫防指挥部进入敏感词
。

〖叁〗、统一领导
，联防联控。在乡党委
、政府的统一领导下，乡疫情联防联控领导小组加强统筹协调 ，村两委积极作为
，乡属各单位各司其职，密切协作 ，统筹全乡医疗资源，共同做好元旦春节农村地区新冠肺炎疫情防控应急工作 。『3』预防为主
，群防群控
。

〖肆〗、总体要求 根据县疫情防控指挥部划定的风险区域，相关乡镇（街道）需立即启动应急响应 ，及时制定应急处置方案。协调有关部门全面落实所在社区（村庄）封闭管理的措施
，实行“封闭隔离 、足不出户
、服务上门”的管理原则，以严防疫情的传播蔓延 ，维护封闭区居民的生活秩序
，确保社会稳定 。

〖伍〗、疫情常态防控预案（篇1） 随着国内疫情形势严峻，为进一步加强常态化疫情防控宣传工作 ，结合我镇实际
，特制定如下方案： 村村响广播宣传
。

严格管控农村麻将馆
、茶馆!四川疾控再发重要提示

〖壹〗、四川省疾控中心针对农村麻将馆 、茶馆等重点场所提出严格管控措施，要求从严盯防并落实戴口罩
、亮码扫码等防疫要求 ，同时倡导红事缓办、白事简办
，应急状态期间宴席一律停办。管控措施背景与目的背景：近期省内连续发生本土疫情，且省外多起农村较大规模疫情教训深刻 ，农村地区成为疫情防控重点区域 。