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【央视新闻客户端】

OLED（有机发光二极管）被誉为“显示产业的明珠”，广泛应用于智能手机 、平板电脑
、电视、VR设备 、车载显示等领域。21世纪初
，我国OLED面板产业还是“一穷二白 ”；2024年，OLED显示面板及模组产值规模已超过千亿元 ，国际市场占比超过50%
，用20年左右的时间就完成了从无到有
、从有到优的跨越 。回望产业发展历程，这一跨越绝非偶然 ，更非市场之自然
，而是坚持有效市场和有为政府相结合，市场机制和政策引导共同发力 ，有效激发创新创造活力的结果
。

产业培育初期
，重在为技术研发应用“托底护航
”。2008年以前，受技术封锁、贸易壁垒等因素影响 ，我国OLED产业基础近乎空白
，核心设备与材料100%依赖进口，规模化产能几乎为零 。这一阶段 ，政府的作用在于超前谋划和政策引导，搭建技术萌芽和产业发展的基础制度框架
，为种子萌发提供土壤
。比如，1997年起 ，中央财政持续资助清华大学等高校院所开展OLED基础研究。又比如
，2009年，《电子信息产业调整和振兴规划》第一次将“新型显示器件”列入国家政策支持范围 ，引导资源聚焦OLED等产业赛道
，国内OLED产业链上下游企业如雨后春笋般蓬勃兴起 。再比如，成立国家新型显示技术创新中心 ，整合产学研各方力量
，构建“基础研究—中试验证—量产工艺 ”全流程协作机制，实现多项关键核心技术的研发突破
。

规模追赶阶段 ，重在为产业发展壮大“赋能提速
”。2013年
，国内企业建成5.5代OLED生产线，标志着中国OLED产业进入规模化发展阶段 ，但仍面临核心设备受制于人 、制造工艺落后
、产线不稳定等不利局面，再加上OLED产业的重资产、高风险 、长周期等特性
，光靠社会资本“单打独斗”难以打开局面 。这一阶段，政府的作用在于强化要素保障
、开展精准扶持 ，做到“扶上马、送一程 ”
，帮助产业突破初始发展瓶颈，成功进入能够依靠市场调节 、具备自我造血能力的良性发展循环
。比如 ，构建国家基金、地方专项
、风险补偿的多元化资金体系
，解决了企业在发展初期面临的资金链断裂等风险。又比如，高世代OLED产线对土地、能源等保障和物流效率的要求极高 ，地方政府通过推动集群式发展
，有效降低基础设施配套成本，助力一批柔性OLED生产线落地 。

高质量发展阶段 ，重在为良好产业生态“立柱架梁
”。进入高质量发展阶段后
，政府的作用从“规模扶持”向“质量引领 ”“创新引领
”转变，从产业政策 、行业标准
、场景开放等方面着手 ，营造产学研用深度融合、产业链协同共生 、要素资源高效配置的产业生态，推动我国OLED产业实现从跟跑到领跑的跨越
。比如
，抓住场景这个技术落地应用的关键环节，支持高端OLED屏幕在医疗
、车载、AR/VR 、可穿戴设备等领域开展试点示范 ，为企业积累经验
、迭代升级提供良好环境。又比如
，针对我国OLED产业链上的薄弱环节，支持行业企业加快突破技术瓶颈 ，构建从材料、设备到面板 、终端的全产业链生态 。回看中国OLED产业的崛起
，不仅是一个产业的弯道超车，更是“有效市场和有为政府相结合”的一个缩影
。

发展新质生产力 ，“看不见的手 ”和“看得见的手”都要用好
，不可偏废。一方面，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，通过优质优价
、优胜劣汰等机制
，促使企业加大研发投入、推动技术迭代 、加快产品推广，引导资金、人才等要素向更高效优质的技术路线
、产业形态集聚 。另一方面 ，要坚持政府有为，弥补市场失灵和无力涉及的领域
，明确产业发展的长远目标，支持关键核心技术攻关 ，为产业发展提供必要的基础设施、公共服务支撑；通过加强市场监管 、健全法治体系
，营造公平竞争的市场环境
。更需要强调的是，政府有为绝非“干预市场
” ，而是遵循市场规律
，到位不缺位
、补位不越位，坚持“激活市场”“健全市场 ”“赋能市场
” ，为创新营造良好环境。（金轩）

《人民日报》（2026年02月06日04版）